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竹溪“四突出”切實加強鄉鎮干部隊伍建設

時間:2018-05-07 09:14

甘少世


近年來,竹溪縣認真貫徹落實《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》,堅持把加強鄉鎮干部隊伍建設作為抓基層、強基礎的重要工程來抓,以人為本、從嚴管理、統籌兼顧、改革創新,切實抓好鄉鎮干部的選拔任用、教育培養、激勵關愛、管理監督,鄉鎮干部結構進一步優化,能力素質進一步提升,工作作風進一步轉變,整體功能進一步增強,為建設全省山區綠色發展示范縣提供了堅強保障。 

突出教育培訓,提升能力素質。堅持教育培訓經常化充分發揮縣、鄉黨校主陣地作用,對鄉鎮干部分期分批進行培訓,使他們在思想上有心干事,行動上有能力干事。緊密結合鄉鎮干部隊伍特點和工作需要,圍繞提升鄉鎮領導班子能力素質和增強鄉鎮干部做基層工作的能力,大力開展了以精準扶貧、農業科技、農村經濟發展、基本法律法規等為重點的培訓工作。換屆以來,舉辦鄉鎮干部專題培訓班6期,系統培訓鄉鎮干部291人次,占鄉鎮干部總數的55%。突出實踐鍛煉多元化。有針對性選派鄉鎮領導班子成員赴外考察學習,到精準扶貧、信訪維穩、重點工程、重點項目等“三重一大”工作中進行掛職鍛煉,促使他們開闊思維,增長見識,鍛煉才干,增強本領,換屆以來,先后選派了3批次共37名鄉鎮領導班子成員赴北京密云、省直、市直單位掛職學習。鼓勵自學成長效化。鼓勵鄉鎮領導干部參加各類學歷教育及學習培訓班,不斷進行“充電”和自我提高,促進了鄉鎮領導班子能力素質的大提升。近三年來,有35名鄉鎮干部通過在職自學的方式取得了高一級學歷,其中有5人取得了在職研究生學歷。

    突出關鍵少數,選優配強班子。樹立重視基層、關心基層的用人導向。堅持德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則選配鄉鎮領導班子成員,特別是對在困難較大、矛盾較多崗位任職時間長,實績比較突出,或在一個鄉鎮內認真履職盡責,群眾比較公認的干部,予以優先安排到重要崗位。對鄉鎮干部選任建立三優先機制,即優先推薦、優先考察、優先任用,注重選拔在基層一線和條件艱苦地方工作,經過艱苦復雜環境磨練的干部,充實進鄉鎮領導班子,近三年來,先后有124名鄉鎮干部得到提拔重用。為鼓勵干部到基層鍛煉。2017年2月,制定出臺了《竹溪縣年輕干部培養鍛煉管理辦法(試行)》,明確把鄉鎮工作經歷作為40歲以下年輕提拔使用的重要條件,結合實施年輕干部“墩苗工程”,選派了17名優秀年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉。突出綜合素質,選優配強“關鍵少數”。縣委在對鄉鎮黨政正職人選的選配時注重考慮干部的綜合素質和“政治堅定、作風扎實、善于抓班子帶隊伍、有開拓創新精神、能駕馭復雜局面、廉潔自律、群眾基礎好”基本任職條件,同時還注重考慮鄉鎮班子結構需要和干部個人現實表現。2016年鄉鎮換屆中,根據領導班子年齡結構要求,在補充配備3名35歲以下鄉鎮正職的基礎上,對8位基層工作經驗比較豐富,政治思想比較過硬,能力素質比較全面,獨當一面的工作能力和駕馭全局的能力強,工作實績突出的鄉鎮長提拔重用到鄉鎮黨委書記崗位。注重功能結構,提高整體功能。根據班子建設現狀和鄉鎮經濟社會發展實際,對照鄉鎮領導班子配備結構模型,綜合考慮班子成員年齡、專業等結構以及能力、氣質、個性等特點進行合理選配,堅決防止唯票、唯分、唯增長率、唯年齡取人,有效杜絕“結構硬”“功能軟”現象。2016年鄉鎮換屆后,一批具有法律、行政管理、經濟管理專業背景和熟悉農業農村工作的干部充實到新一屆鄉鎮領導班子中,班子結構更加合理,整體功能進一步增強。

    突出過程管理,切實轉變作風。注重日常監管。嚴格執行考勤、病事假等相關制度,落實“崗位在村”工作機制,定期開展明察暗訪活動,下大力氣整治鄉鎮干部“走讀”問題,鄉鎮干部作風持續好轉。強化外部監督。建立健全鄉鎮領導干部任前談話、誡勉、重大事項報告、述職述廉、經濟責任審計等制度,定期開展執行情況專項督導檢查,切實規范鄉鎮領導班子執政行為規范。抓好內部監督。指導鄉鎮黨委按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,把民主討論、集體決策與個人分工負責有機結合起來,對重大決策堅決按照程序和規則辦事,嚴格執行決策失誤責任追究制,進一步規范了鄉鎮領導班子運行機制。注重考核監督。切實加強鄉鎮領導班子和領導干部履職盡責管理,依托干部在線管理平臺,堅持平時考核與年度考核相結合,采取定性與定量、平時考核與年終考核相結合的方法,每年對鄉鎮領導班子和班子成員實行目標管理考核,初步建立了一套導向鮮明、注重實效的考核評價體系。

突出人文關懷,激發干部活力。注重在物質上激勵關愛。縣委不斷加大投入,積極改善鄉鎮干部工作的基礎條件,使干部住得下、能安心、干得好。注重提高鄉鎮干部的經濟待遇,在嚴格執行現行工資和津補貼標準的基礎上,根據鄉鎮地理位置、交通狀況、艱苦程度,將城關鎮外的其他14個鄉鎮劃分為三個類區,每月分別發放200至500元的交通補助,并由縣財政統一辦理鄉鎮干部人身意外保險。注重在政治上激勵關愛。堅持在工作要求上壓擔子、在政治關懷上重點考慮,對德才兼備、工作實績突出的鄉鎮干部及時提拔使用,并在推薦擔任各級人大代表、政協委員和評先表模中予以傾斜,目前鄉鎮干部中擔任縣以上“兩代表一委員”有112人。注重精神上激勵關愛。突出人性化關懷,在加強工作實績考核、機關效能建設考核,實施獎勤罰懶的同時,建立了縣級領導定期下基層走訪慰問制度,對家庭生活困難、父母體弱多病以及夫妻長期兩地分居的干部,不定期進行走訪慰問,盡力解決其在生活、就醫以及子女上學等方面的現實問題,幫助解除后顧之憂,使干部能夠扎根基層、安心工作。(縣委組織部)

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